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执行公交车夏季票价制是票价票制改革的必然

2015-6-13 10:40| 发布者: admin| 查看: 3338| 评论: 0|来自: 绵阳日报

摘要: 日前,市发改委和市交通运输局邀请人大代表、政协委员、消费者代表、律师代表以及网友代表等,就城区空调公交车恢复执行夏季2元/人次票价进行专题座谈。

日前,市发改委和市交通运输局邀请人大代表、政协委员、消费者代表、律师代表以及网友代表等,就城区空调公交车恢复执行夏季2/人次票价进行专题座谈。代表们表示,由于上级补贴减少,公交运营成本增加,为了给市民创造更好的出行环境,恢复2/人次票价制可以理解。

  事实上,城区公交车票价调整,绝非绵阳特例。目前,全国多数城市已实施了公交票价票制改革。包括北京在内的很多城市,都对公交票价进行了合理调整,建立了车辆等级与里程综合计价的公交定价模式。省内泸州、内江、自贡、广元等城市,陆续实行了空调公交车全年2/人次的票价制。近期,德阳更是紧锣密鼓启动了公交票价体系调整,计划空调公交车票价调整为全年2元,普通车实施里程综合计价。由此看来,绵阳恢复执行公交车夏季票价制,是票价票制改革的必然。

  公共交通是一项不以盈利为目的的公益性事业,公交公司运营主要依靠政府财政补贴。多地调价的呼声频起,是有着现实背景:“廉价票制”背后,是公共交通补贴的日益攀高。前些年,中央财政转移支付的燃油补贴和天然气价格调节基金补贴,是维持公交企业正常营运的主要资金来源,占公交企业年度总收入的30%以上。去年以来,国务院下发相关文件,在全国范围内统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零,并停止征收天然气价格调节基金,导致公交票价与公交营运成本严重脱节。多地启动票价票制改革,正是要通过价格手段发挥经济杠杆的作用,增强公共交通的可持续发展能力,更好地满足大众安全便捷的出行需求。

  从我市来看,为倡导和鼓励市民绿色低碳出行,同时让利惠民,2013年,城区空调公交车暂缓执行2/人次的夏季票价制度,全年均按1/人次执行。但自2014111日起,全面停止征收天然气价格调节基金,致使公交公司当年减少补贴收入1127万元,2014年燃油补贴同比减少1849万元。预计2015年补贴收入将较2014年减少5000万元以上。随着社会物价水平上涨、公交企业成本刚性增加,导致公交票价和经营成本严重脱节,成本倒挂加剧,在承担大量公益性服务的重担下,相关补贴逐步取消等客观原因,公交企业发展受到严重影响,恢复空调公交车夏季票价制度已是大势所趋。

  同时,也要看到,公交票价调整涉及千家万户,关乎市民出行成本和切身利益。票价调整后能否提升服务水平、改善出行环境,是市民关注的焦点。当前,市民要求增加线路、加密班次、延长收班的呼声很高。公交公司一方面应尽最大努力,扩大再生产,满足市民运力需求;另一方面,不能被动依赖补贴“输血”,应开拓经营渠道,主动创收,减少亏损,更多让利于民。

  实际上,多地城市空调公交车执行夏季票制后均涨价1元,但也有城市在涨价后又取消,这说明公交车票价调整因“时”制宜,主要视财力发展状况而定,是很正常的事。


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